第一章 总则
第一条 为促进和保障贵州省地质博物馆(以下简称“本馆”)依法办馆、科学发展,规范本馆各项业务工作,有效开展博物收藏保护展示与地质资料档案研究管理,根据《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》《地质资料管理条例》《古生物化石保护条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其他有关法律法规规定,制定本章程。
第二条 本馆名称为贵州省地质博物馆(英文名称为Geological Museum of Guizhou)。
本馆住所为贵州省贵阳市观山湖区云潭南路607号。
网址:www.gzdzbwg.com。
第三条 贵州省地质博物馆(省地质资料馆)为贵州省自然资源厅所属公益一类事业单位,主要从事博物、旅游、地质资料服务等工作。承担省古生物化石专家委员会办公室、省自然资源科普工作办公室职能,是国家级旅游景区。
第四条 本馆的举办单位是贵州省自然资源厅,登记管理机关是贵州省事业单位登记管理局。
第五条 本馆的经费来源为财政拨款,开办资金为57356.49万元。
第六条 本馆是非营利性事业单位,具有独立法人资格,依法享有和履行相应权利义务,独立承担法律责任。
第七条 本馆的宗旨是:
开展博物收藏保护展示与地质资料档案研究管理,为经济文化建设、自然资源管理和人民群众提供服务。
第八条 本馆的业务范围是:
(一)建设展示平台和科普基地、组织藏品征集、陈列展览、科学研究、开展交流合作,普及科学知识,提供相关社会服务;
(二)根据委托接收和验收地质资料,保障馆藏资料安全,建立服务系统,开展综合研究和信息服务,编报资料保管和利用年报;
(三)建立贵州古生物化石档案和数据库,接收或收藏古生物化石,按有关规定管理古生物化石,承担古生物化石的采集、发掘、修复、鉴定、登记、研究及咨询、评审相关工作;
(四)开展相关文创活动,为社会提供岩矿石、宝玉石及古生物化石鉴定等技术服务;
(五)承担相关档案业务工作;
(六)收藏图书文献,提供借阅服务,传播科学文化;
(七)承担省自然资源厅交办的其他工作任务。
第二章 举办单位
第九条 举办单位的权利:
(一)提出本馆的宗旨和业务范围;
(二)按照干部管理权限任免馆长、副馆长;按照有关程序任免党组织负责人;
(三)审核本馆章程草案及修改草案;
(四)组建本馆第一届理事会;
(五)向本馆理事会委派有关理事;
(六)提名和任免本馆理事长、副理事长、理事;
(七)审核批准本馆理事会工作报告;
(八)支持理事会依照相关法律法规和本章程履行职责;
(九)监督本馆工作运行;
(十)履行法律法规及其它规定明确的举办单位职责。
第十条 举办单位的义务:
(一)支持本馆依照法律、法规、规章和本馆章程自主办馆,制止或者排除侵害或妨碍本馆行使自主权的行为;
(二)为本馆提供稳定增长的办馆资金、相关资源和业务指导,提供必备的办馆保障条件和必要的政策支持;
(三)维护本馆合法权益,支持与引导本馆发展;
(四)法律、法规规定的其他义务。
第三章 理事会
第一节 理事会的构成和职责
第十一条 本馆理事会(以下简称“理事会”)是本馆的决策和监督机构,理事会向馆党委负责。
第十二条 理事会每届任期5年。因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报举办单位审查批准。延期换届最长不超过1年。
第十三条 本馆理事会成员7名,采用委派或推选方式产生,由举办单位履行任免程序,其来源、名额及产生方式为:
(一)政府部门代表2名,由举办单位函请相关政府部门委派产生;
(二)社会公众代表2名,包括专家代表、观众代表,由举办单位面向社会征选;
(三)本馆代表3名,其中馆长、党组织负责人为当然理事,其余2名由本馆推选产生。
第十四条 理事会下设秘书处,负责日常联络、会议组织、会议记录、日常文稿起草、档案资料管理等工作。秘书处设秘书长一名,负责领导秘书处的工作。秘书处人员没有发言权、提议权和表决权。
第十五条 理事会的基本职责:
(一)确定本馆的使命、宗旨、业务范围和目的的持续性;
(二)拟定并修订本馆章程,确定理事会议事规则;
(三)审议本馆事业发展规划、目标和实现途径,并监督执行;
(四)根据博物馆的宗旨和业务范围,监察和批准各项制度并监督这些制度的执行;
(五)确保博物馆能最广泛地为公众服务,鼓励公众积极参与博物馆的各项业务活动;
(六)根据博物馆的宗旨和业务范围提供相应支持,确保藏品及文物在当前和未来的安全和维护;
(七)支持博物馆通过研究,客观准确地诠释和传播有关藏品及文物的知识;
(八)选举理事会理事长、副理事长;
(九)审议决定本馆理事会理事的聘任和解聘;
(十)审议本馆的财务预决算;
(十一)沟通协调本馆与社会各界的关系,争取政府、社会对本馆事业的支持;
(十二)监督管理层执行理事会决议;
(十三)本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会,并报举办单位审核批准。
(十四)履行法律法规及其它规定明确的理事会职责。
第十六条 理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。理事会通过的决议按管理权限须报有关部门批准或备案的,应报有关部门批准或备案。
第十七条 第一届理事会由举办单位组织;理事会换届改选时,由举办单位和本届理事会共同组织,按程序选举新一届理事。
第二节 理事
第十八条 理事每届任期与理事会任期相同。任期届满,根据工作需要可以连选连任。举办单位或政府部门委派的理事年龄不得超过60岁,社会人士年龄原则上不超过70岁。
第十九条 理事为非受薪的社会公益职位,不得因理事资格领取薪酬;因履行理事职责产生的交通、通讯等相关补贴,可按有关规定从本馆经费中列支。
第二十条 理事任职资格:
(一)熟悉并遵守有关法律法规和国家政策;
(二)热心社会公益,热爱文博事业,能维护本馆的权益和社会声誉;
(三)在所在行业具有一定资历和良好声望,能客观、独立表达意见;
(四)无记过以上行政处分、无违法犯罪、失信记录,且具有完全民事行为能力。
第二十一条 理事享有以下权利:
(一)出席理事会会议,享有发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权;
(二)对理事会会议和本馆重大事项的知情权、建议权和监督权;
(三)提议召开临时理事会会议;
(四)理事会赋予的其他权利。
第二十二条 理事应当履行以下义务:
(一)遵守有关法律、法规和本章程,在理事职责范围内行使权利,认真履行职责;
(二)及时向本馆反映社会各界的意见与建议,广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展;
(三)按时参加理事会会议及相关活动,遵守并执行理事会会议决议;
(四)遵守理事会规定的其他义务。
第二十三条 理事履职过程中不得有以下情形:
(一)擅自公开或使用本馆涉密信息;
(二)凭借理事身份为本人或者他人谋取不当利益;
(三)以违背本章程规定和精神的方式干扰本馆正常运作;
(四)从事其他与理事身份不符的行为。
第二十四条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派的理事辞职须经委派方同意。
第二十五条 理事发生以下情形的,理事会应按程序终止其理事资格:
(一)任期内无正当理由连续两次或累计三次不参加理事会会议的;
(二)因本人身体健康和工作等原因,无法继续履行理事职责的;
(三)不能履行理事职责与义务、损害公共利益或本馆利益的;
(四)违反法律法规,被追究行政或刑事责任的;
(五)法律法规和本章程规定的其他情形。
第二十六条 委派或推选的理事任期内因故变动需更换,由委派方或推选方提出人选,经理事会表决通过后,按理事原产生方式及程序予以更换。
第二十七条 理事出现空缺,应及时按原产生方式及程序填补缺额。新任理事任期为当届理事余下任期。
第三节 理事长
第二十八条 理事会设理事长1名,由举办单位提名,理事会选举任命;可根据工作需要设副理事长,由理事长提名,理事会选举任命。
第二十九条 理事长行使以下职权:
(一)引导理事会完成其职权,支持本馆实现各项发展目标;
(二)确定理事会的议题,召集并主持理事会会议;
(三)督促、检查理事会决议的实施情况;
(四)代表理事会签署有关文件;
(五)法律法规和理事会授予的其他职权。
第三十条 副理事长协助理事长工作。理事长可委托副理事长代行相关职权。
第四节 理事会会议
第三十一条 理事会会议一般由理事长定期召集和主持。理事会会议每年至少召开两次。会议召开前十个工作日书面通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。
第三十二条 理事长认为必要时、有三分之一以上理事联名提议时或遇重大紧急事宜需要决策时,可召开理事会临时会议,并于会议召开前五日书面通知全体理事。紧急情况下,可以通过通讯方式召开理事会会议。
第三十三条 理事会实行民主集中制。理事会会议需要表决的重大事项,采用记名方式投票表决,每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过,重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。
重大事项如下:
(一)拟定及修订贵州省地质博物馆章程;
(二)审议本馆中长期发展战略和发展规划、重大财务事项等;
(三)审议本馆年度工作计划和年度工作报告;
(四)审议决定本馆理事会理事的任免;
(五)审议馆长、副馆长提名人选;
(六)审议决定本馆理事会成员的聘任和解聘。
第三十四条 理事会会议程序:
(一)提议召开理事会会议,并确定会议议题;
(二)会议召开前十个工作日将会议时间、地点、议题等相关材料书面送达全体理事;
(三)就会议议题进行讨论;
(四)表决并形成理事会决议;
(五)制作会议记录。
第三十五条 理事会议题根据本章程及工作需要确定。理事在职权范围内可提交补充议题,补充议题须在理事会会议召开前以书面方式提出,由理事长决定是否列入当次会议议题。
第三十六条 理事会在拟定各项议题前,应做好充分的调查研究。事关本馆发展的重大事项,理事会要与馆党组织、管理层、工会等充分沟通,重大专业事项应向有关专业机构或专家进行咨询。
第三十七条 如有必要,经理事长同意,相关人员可以列席理事会会议,以阐明具体事项。
第三十八条 理事会会议须有会议记录,会议记录应当作为本馆重要档案妥善保存。出席会议的理事和记录人,应当在会议记录上签名。理事有权申请查阅会议记录。
第三十九条 理事会会议记录应当载明以下内容:
(一)会议的日期、地点;
(二)出席会议的理事人员、列席人员、缺席理事及缺席事由;
(三)会议主要议题及议程;
(四)参会理事的发言要点;
(五)提交表决事项的表决结果;
(六)理事会认为应当载入会议记录的其他内容。
第四十条 理事会会议决议经理事长签署后生效,所决议事项按管理权限须报有关部门批准的,须履行报批手续。
第四十一条 理事会决议违反法律、法规或本单位章程规定,致使本馆利益遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第四章 监事会
第一节 监事会的构成和职责
第四十二条 本馆设立监事会作为监督机构,负责对本单位的财务以及理事、管理层人员履行职责的情况进行监督。监事会每届任期5年。
第四十三条 监事会组成:监事会设3名监事,其中:上级行政主管单位代表1名,本单位党组织代表1名,本单位职工代表1名。
监事会主席、副主席由上级行政主管单位委派任命。监事会成员可以连选连任。
第四十四条 监事会行使下列职权:
(一)监督文物保护等法律法规及相关政策执行情况;
(二)监督检查公益事业开展情况;
(三)监督检查理事会决定执行情况;
(四)监督检查财务制度执行情况和国有资产安全管理情况;
(五)监督管理层履行职务和章程的情况;
(六)纠正理事、管理层损害本单位利益的行为;
(七)列席理事会会议,对理事会决议事项提出质询和建议。特殊情况下,提议临时召开理事会会议。
第二节 监事
第四十五条 监事每届任期与监事会每届任期相同。任期届满,可以连选连任。
监事不因监事资格在本单位领取薪酬,因履行监事职责产生的交通、通讯等费用,可按有关规定列支。
第四十六条 监事应具备履职的知识和能力,熟悉并遵守有关法律法规和国家政策,根据本单位的宗旨,忠实、诚信、勤勉地履行职责。
第四十七条 监事享有以下权利:
(一)出席监事会会议,对监事会决策事项进行表决;
(二)对理事会和馆长为代表的博物馆领导机构行使职责时的行为进行监督;
(三)提议召开临时监事会会议;
(四)法律法规和本单位章程赋予的其他权利。
第四十八条 监事应当履行以下义务:
(一)遵守本单位章程及有关规定;
(二)遵守并执行监事会会议决议;
(三)按时参加监事会会议及相关活动;
(四)不擅自公开本单位涉密信息;
(五)不凭借监事身份,为本人或他人从本单位牟取不当利益;
(六)监事会规定的其他相关义务。
第四十九条 监事可以在任期内提出辞职。辞职应向监事会递交书面报告,经监事会表决通过后,监事资格方可终止。委派产生的监事辞职须经委派方同意。
第五十条 监事发生以下情形的,监事会应按程序终止其监事资格:
(一)无正当理由连续三次以上不参加监事会会议的;
(二)因本人身体健康和工作等原因,不能继续履行监事职责的;
(三)违反法律法规,被追究刑事责任的;
(四)法律法规和本章程规定的其他情形。
第五十一条 监事推选方或委派方提出更换监事的,经监事会表决通过后,按监事原产生方式及程序予以更换。
第五十二条 监事出现空缺,应及时按原产生方式及程序填补缺额。
第三节 监事会主席
第五十三条 监事会设主席1名,副主席1名,其产生方式为上级行政主管单位委派任命。
第五十四条 监事会主席除履行监事的一般职责外,还应行使下列职权:
(一)召集和主持监事会会议;
(二)确认监事会会议议题;
(三)代表监事会签署监事会决议和有关文件;
(四)督促和检查监事会决议的落实情况;
(五)本单位章程规定的其他职责。
第五十五条 监事会主席不能行使职权时,可按程序委托其他副主席代行其职权。
第四节 监事会会议
第五十六条 监事会每年定期召开至少两次会议。监事会会议一般由监事会主任召集和主持,必要时可随时进行监督检查。
第五十七条 监事会会议程序:
(一)召开监事会会议,并确定会议议题;
(二)提前五个工作日将会议通知(时间、地点、议题等)及相关材料送达全体监事;
(三)就会议议题进行讨论;
(四)表决并形成监事会决议;
(五)制作会议记录。
第五十八条 监事会会议须有全部监事的三分之二以上出席方能召开。
第五十九条 监事会会议采取记名方式投票表决,每名监事享有一票表决权,监事会决议一般事项须经全部监事的半数以上通过。重大事项包括业务发展规划、重大业务活动计划、机构设置方案、重大财务事项、章程修改等,须经全部监事三分之二以上通过。
监事会决议违反法律、法规和本单位章程规定的,在表决中投赞成票的监事承担相应责任,不赞成的不承担责任。
第六十条 监事会会议应当有会议记录。出席会议的监事和记录人,应当在会议记录上签名。监事会会议记录应当作为本单位重要档案妥善保存。
第六十一条 监事会会议记录应当载明以下内容:
(一)出席会议的监事,列席人员,缺席人员及事由;
(二)会议的日期、地点;
(三)主要议题及议程;
(四)各位监事的发言要点;
(五)提交表决事项的表。
第五章 管理层
第六十二条 本馆的管理层是理事会的执行机构,向理事会负责,本馆高级管理层由馆长、党组织负责人、副馆长和其他核心管理人员组成,实行馆长负责制。
第六十三条 馆长、副馆长由理事会提名,经举办单位审议同意后,按干部管理权限任免;党组织负责人由举办单位按照有关程序任免。
第六十四条 管理层履行下列职责:
(一)研究贯彻执行上级主管部门的重要工作部署和理事会决议、决定的事项,并接受理事会和监事会的监督;
(二)编制本馆发展规划,部署安排工作分工并组织开展业务活动;
(三)实施年度工作计划等日常行政管理工作;
(四)根据干部管理有关政策,推荐馆长、副馆长、中层管理部门及部门内设各科(组)负责人人选;
(五)组织拟订和执行年度经费预算方案,保护和管理馆属资产,维护博物馆的合法权益;
(六)组织建立健全本馆绩效评估与激励机制,组织实施对全馆行政、业务干部及职工的考核和奖惩;
(七)做好藏品安全工作、保障本馆内参观及活动人群的安全;
(八)根据工作需要可提议设立发展规划、薪酬与考核、展览陈列、藏品征集与保护等咨询委员会或专业委员会;
(九)法律法规和本章程规定的其他职责。
第六十五条 馆长经贵州省事业单位登记管理局核准登记后,取得本馆法定代表人资格。理事会支持馆长作为单位法定代表人独立负责地行使行政业务工作的组织指挥权。
馆长行使下列职责:
(一)全面负责本馆业务、人事、财务、资产、征集等各项管理工作;
(二)组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度;
(三)按照理事会决议主持开展工作;
(四)法律法规和本章程规定的其他职责。
第六十六条 副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时,指定副馆长代行其职权。
第六章 职工
第六十七条 本馆职工由专业技术人员、管理人员、工勤人员等组成。
第六十八条 本馆按照国家相关法律法规和本馆规章制度对职工进行聘用、考核、晋升、奖惩等。
第六十九条 职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利:
(一)依法开展岗位要求的工作,按工作职责和贡献程度依法领取相应薪酬;
(二)对博物馆事务提出意见和建议,通过职工代表大会等参与民主管理;
(三)公平地获得个人发展所需的相应工作、学习和交流的机会;
(四)在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价,公平地获得各级各类奖励及各种荣誉称号;
(五)对职称、待遇、纪律处分等涉及切身利益的相关决定表达异议,提出申诉,并请求处理;
(六)法律、行政法规、规章、本馆章程、制度或聘用合同规定的其他权利。
第七十条 职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务:
(一)遵守宪法、法律和博物馆职业道德,不断提高思想政治觉悟和业务水平;
(二)珍惜爱护本馆声誉,维护本馆利益,遵守本馆各项规章制度;
(三)勤奋工作,恪尽职守,完成岗位要求的工作任务;
(四)法律、行政法规、规章、章程及本馆章程、制度或者聘约规定的其他义务。
第七章 藏品展示、保护、管理、处置
第七十一条 本馆坚持博物馆公共信托职责,所有藏品均为永久性收藏,按照有关法律法规合法保藏和利用。
第七十二条 本馆应当建立完备的藏品账目及档案,藏品管理严格执行《贵州省地质博物馆藏品管理办法》的各项规定,建立藏品总账。本馆对藏品负有科学管理、科学保护、整理研究、公开展示和提供使用(主要是提供藏品科普资料、科普研究成果)的责任。藏品保管工作必须做到:制度健全、帐目清楚、鉴定准确、编目详明、保管妥善、查用方便。
第七十三条 本馆法定代表人对藏品安全负责,法定代表人、藏品管理人员离任前,应当办结藏品移交手续。
第七十四条 本馆举办陈列展览,开展社会教育和公众服务,其主题和内容应当符合宪法所确定的基本原则和维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神、普及科学知识、传播优秀文化、培养良好风尚、促进社会和谐、推动社会文明进步的要求。
第七十五条 根据发展规划目标和业务活动需要开展以藏品和展示内容为主要对象的科研活动,提高标本鉴定、遴选、整理修复能力,不断提升收藏和展示水平。
第七十六条 本馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。从事其他商业经营活动,不得违反办馆宗旨,不得损害观众利益。
第七十七条 凡藏品中因时间久远已损毁或腐蚀无法继续保存或已丧失保存和展示价值的,由藏品管理人员商专业人员提出报损意见及涉及藏品清单,按照有关文物保护法律法规和固定资产管理相关法规的规定处理。
第八章 资产管理和使用
第七十八条 本馆的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第七十九条 本馆的经费使用应符合本馆的宗旨和业务范围。
第八十条 本馆执行国家统一的政府会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。
第八十一条 本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第八十二条 理事会换届和本馆的法定代表人离任前,应当进行经济责任审计
第九章 信息披露
第八十三条 本馆承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,真实、完整、及时地披露以下信息:
(一)本馆章程、理事会成员名单;
(二)本馆的机构设置、宗旨和业务范围、年度工作报告等基本情况和相关信息;
(三)重大活动和涉及职工、公众利益的事项;
(四)本馆章程修改情况;
(五)国家规定应对外披露的其他相关事项。
第八十四条 信息披露的主要形式:单位年报、职工大会、公示栏和相关新闻媒体及网站。
第十章 终止和剩余资产处理
第八十五条 本馆有以下情形之一,应当终止:
(一)经审批机关决定撤销;
(二)因合并、分立解散;
(三)因其他原因依法应当终止的。
第八十六条 本馆在申请注销登记前,理事会在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的任何活动。
第八十七条 本馆所有藏品应由举办单位组织清点封存,可划拨其他博物馆等机构用于公益性目的,不得用于清算偿债。
第八十八条 清算工作结束,形成清算报告,经理事会通过,报举办单位审查同意,向贵州省事业单位登记管理局申请注销登记。
第八十九条 本馆终止后的剩余资产,在举办单位和有关单位的监督下,按照有关法律法规和本馆章程进行处置。
第十一章 章程修改
第九十条 本馆有下列情形之一的,应修改章程:
(一)章程规定的事项与现行的国家法律、行政法规的规定不符的;
(二)章程内容与实际情况不符的;
(三)理事会认为应当修改章程的其他情形。
第九十一条 理事会决议通过的章程修改案,经举办单位审查同意后,报贵州省事业单位登记管理局核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向贵州省事业单位登记管理局申请变更登记。
第十二章 附则
第九十二条 本章程经 年 月 日理事会表决通过。自贵州省事业单位登记管理局核准备案之日起生效。
第九十三条 本章程中的各项条款与法律、法规不符的,以法律、法规的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第九十四条 本章程解释权属于本馆理事会。